Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 10 августа 2004 года

Е.В. ВИГОВСКИЙ, М.Е. ВИГОВСКАЯ

Виговский Евгений Владимирович, советник налоговой службы III ранга.

Виговская Марина Евгеньевна.

Общие положения

В условиях развития рыночных отношений большое значение имеют хозяйственные связи между предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, основанными на исполнении хозяйствующими субъектами договорных обязательств, а именно по выполнению различных видов работ и оказанию услуг (по поставке и купли-продажи товаров; перевозке грузов; аренде помещений; выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; строительству объектов, их капитальному и текущему ремонту, производству товаров, продукции и многому другому).
Различные виды договоров, заключаемых между юридическими лицами, являются средством регулирования товарно-денежных связей между хозяйствующими субъектами, определяющих их права и обязанности.
Среди многообразия хозяйственных договоров, заключаемых предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, особое место принадлежит договору строительного подряда как наиболее часто применяемому в хозяйственной деятельности каждой организации.
Данный вид договора имеет различные виды: непосредственно договор о строительстве объекта, текущего и капитального ремонта зданий и помещений, выполнения монтажных работ и многие другие.
Для того, чтобы правильно подготовить проект договора и в дальнейшем заключить его с подрядчиком, избегая ошибок и всевозможных последствий при ненадлежащем исполнении договора, руководителю предприятия следует руководствоваться не только нормами гражданского законодательства, но и знать судебно-арбитражную практику разрешения споров по договорам данного вида, а также нормативно-правовые документы (установленные формы первично-учетной документации, применяемой в строительстве, особенности составления сметной документации, а также термины и определения, применяемые в строительстве, и многое другое).
В настоящее время проводится множество всевозможных проверок организаций контролирующими и правоохранительными органами. В процессе их проведения подлежат проверке прежде всего заключенные организацией различные виды договоров.
От правильного составленного текста договора зависит также бухгалтерский и налоговый учет.
Это связано, например, с порядком расчетов (оплатой работ, услуг) по договору строительного подряда, ценой договора, правомерностью возмещения (возврата из бюджета сумм налога на добавленную стоимость) и прежде всего с составленной и применяемой организацией учетной политикой способов ведения бухгалтерского и налогового учета. Отсутствие в договоре (в приложениях к нему) форм первичной учетной документации, применяемой в строительстве, указывает непосредственно на возможные факты совершения и налоговых правонарушений.

Правовое регулирование

Необходимо отметить, что правовое регулирование любого вида договора, включая и договор строительного подряда, регламентируется прежде всего Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Непосредственно при подготовке договора должны быть учтены не только нормы ГК РФ, но и множество нормативно-правовых актов, имеющих непосредственное отношение к данному виду договора.
Практика рассмотрения дел в арбитражных судах свидетельствует о необходимости внесения в договор строительного подряда не только конкретных примеров из судебно-арбитражной практики (указание цены договора, сроков выполнения работ, изменения договорных цен на строительные работы и т.д.), но и различных способов обеспечения обязательств по договору (неустойки, залога, удержания, поручительства, банковской гарантии, задатка).
С целью исключения возможных последствий рассмотрения дел (споров) в арбитражном суде по заключаемым договорам строительного подряда необходимо использовать информационные письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, например: от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", от 25.07.2000 N 56 "Обзор практики разрешения Арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве", от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", и постановления Федеральных Арбитражных судов округов (ФАС).
Для подготовки проекта договора строительного подряда необходимо использовать также ряд нормативно-правовых актов, в частности: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20.12.1994 N 167 "Об утверждении положения по бухгалтерскому учету "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство", письмо Министерства финансов СССР от 29.05.1984 N 80 (в редакции письма Минфина СССР от 11.02.86 N 30) "Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий" и ряд иных нормативно-правовых актов.
Договор строительного подряда выделен в отдельный параграф 3 главы 37 ГК РФ, правовое регулирование которого, включая и общие положения о договоре подряда, регламентируется статьями 740 - 757 ГК РФ.
В главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перечислены разновидности договоров подряда.
В параграфе 1 данной главы перечислены общие положения о договоре подряда, которые должны применяться при заключении договоров данного вида, за теми изъятиями и исключениями, которые характерны для их отдельных видов.
При подготовке, заключении и исполнении договоров следует иметь в виду, что в статье 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его.
В части 2 данной статьи установлено, что к отдельным видам договоров подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные данным параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
При этом следует руководствоваться также требованиями статьи 3 ГК РФ "Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права".
В статье 740 ГК РФ дано определение договора строительного подряда.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В пункте 2 статьи 740 ГК РФ перечислены названия работ, при которых заключается договор строительного подряда.
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Пунктом 2 данной статьи ГК РФ также предусмотрено, что правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
Данная статья определяет не только возведение вновь строящегося объекта строительства, но и реконструкцию здания, а также выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Существенные условия договора строительного подряда

Как разновидность любых видов хозяйственных договоров, в договоре строительного подряда должны быть предусмотрены и соблюдены определенные его существенные условия.
Во-первых, прежде всего должен быть определен конкретный вид договора, а именно договор строительного подряда. Это связано прежде всего с тем, что порой от неграмотного составления договора, без указания на его название, сторонам в случае возникновения споров в арбитражном суде придется доказывать, что они имели в виду при составлении договора.
Согласно статье 431 ГК РФ при толковании договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Так, если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота и последующее поведение сторон.
Договор строительного подряда должен иметь не только присвоенный ему номер, дату, с указанием города, где он составлен, но и преамбулу, которая включает в себя наименование сторон, данные руководителей, от имени которых составляется договор, а также указание на их правоспособность подписания договора, указания названий организаций, действие руководителей, осуществляющих свои полномочия на основании уставов либо положений, доверенностей на право подписания договора данного вида.
Учитывая многообразие предприятий различных организационно-правовых форм, не каждое лицо в силу закона либо устава организации, ее учредительных документов вправе заключать договор и скреплять его своей подписью.
Прежде всего договор строительного подряда должен иметь определенную структуру: предмет договора, сроки начала и окончания работ, стоимость работ и порядок расчетов, способы обеспечения обязательств, права и обязанности сторон (обязанности и права подрядчика и заказчика), указание на применяемые в строительстве техническую документацию и смету, контроль и гарантии качества работ, порядок приемки работ, ответственность сторон и риски, порядок разрешения споров, форс-мажорные обстоятельства, указание на срок действия договора, условия порядка внесения изменений и расторжения договора, а также прочие условия и заключительные положения.
Кроме того, в структуре договора могут быть предусмотрены вопросы страхования объекта строительства (статья 742 ГК РФ), порядка внесения изменений в техническую документацию (статья 744 ГК РФ) и другие условия, предусмотренные в соответствующих статьях ГК РФ.
В договоре в обязательном порядке необходимо предусмотреть юридические адреса подрядчика и заказчика, банковские реквизиты: телефоны организации, текущие (расчетные) счета, ИНН.
Каждая страница договора строительного подряда должна быть подписана сторонами и скреплена печатями организаций и отражать сведения о договоре (его номер, дату подписания и место составления).
Вышеуказанные требования исключают возможную подмену страниц договора либо их утрату.
В данных целях все страницы договора должны быть прошиты и скреплены печатями и подписями сторон.

Цена работ по договору и порядок оплаты выполненных работ

Как было ранее отмечено, договор строительного подряда является разновидностью договора подряда, в связи с чем включение в договор строительного подряда общих условий о подряде играет немаловажную роль.
Прежде всего цена строительства является не чем иным, как денежным выражением стоимости строительства.
Определение стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в процессе заключения договора подряда на строительство или капитальный ремонт.
В ходе определения стоимости рекомендуется составлять:
- при разработке предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов - инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек);
- при подготовке заключаемого договора, в том числе при подрядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной документации, - расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика.
Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика рекомендуется составлять в текущем (прогнозном) уровне с использованием согласованных данных, содержащихся в документах инвестора, об объемах потребности в ресурсах при проведении работ. При этом учитываются экономические связи и цены, сложившиеся для подрядной организации.
Соблюдение требований определения цены играет значительную роль при рассмотрении споров в арбитражных судах.
Согласно требованиям статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена:
подлежащей выполнению работы или способы ее определения;
включающая компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение;
определенная в смете приблизительная цена работы или твердая цена.
Пунктом 1 статьи 709 ГК РФ предусмотрено, что при отсутствии указания цены работ или способов ее определения в договоре цена должна определяться в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, а именно: исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
В договоре может быть установлен способ цены или ее составной части (пункт 6 Обзора Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51).
Пример. Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ на основании акта, подписанного обеими сторонами.
Истец ссылался на факт установления в договоре конкретной цены работ исходя из базисного уровня сметных цен и применения при расчетах текущих индексов стоимостных показателей, определенных областным центром по ценообразованию на день сдачи работ.
Конкретный вид индексов был указан в акте приемки работ, подписанном заказчиком.
Возражая против иска, заказчик высказал мнение, что применение индексов должно быть оформлено как дополнение к договору, а поскольку этого не было сделано, использование их при расчетах неправомерно.
Суд удовлетворил иск по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 709 ГК РФ в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способ ее определения.
На основании статьи 746 ГК РФ расчеты должны осуществляться в порядке, предусмотренном договором.
В договоре определено, что цена работ состоит из двух частей: сметной, выраженной конкретной суммой, и переменной, выраженной текущим индексом стоимостного показателя. Способ определения цены согласован сторонами в форме, позволяющей произвести ее расчет без дополнительных согласований, что подтверждается отсутствием между подрядчиком и заказчиком в течение длительного времени разногласий по стоимости работ при проведении промежуточных платежей.
Договором же не установлено, что каждое изменение рекомендуемого индекса цен требует внесения соответствующей поправки в условия договора в отношении стоимости работ, поэтому иск подлежал удовлетворению в размере, определенном подрядчиком.
Существенным условием договора строительного подряда является также и оплата работ в порядке, предусмотренном статьей 746 ГК РФ.
Данная статья содержит условия, при которых оплата за выполненные работы должна производиться в размерах, предусмотренных сметой, а также в сроки и порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.
В случае отсутствия указанных условий в законе или договоре порядок оплаты работ должен осуществляться в соответствии с требованиями статьи 711 ГК РФ: заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы и при условии, что работа выполнена надлежащим образом, в согласованный срок либо досрочно.
Иной порядок оплаты работ может быт указан в законе либо непосредственно в договоре строительного подряда.
Обязательным условием оплаты работ по договору является приемка объекта заказчиком.
По данному вопросу даны также разъяснения в пункте 8 Обзора от 24.01.2000 N 51.
Так, Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации указал, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Пример. Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ на основании акта приемки результата работ, от подписания которого отказался директор школы, отремонтированной по договору строительного подряда.
Возражая против заявленного иска, заказчик - отдел народного образования - сослался на то, что по договору строительного подряда предусмотрено выполнение подрядчиком работ по капитальному ремонту школы, но не установлено, что директор школы представляет интересы заказчика и производит приемку результатов работ. Поэтому директор школы обоснованно отказался от подписания акта приемки работ. Кроме того, в акт приемки включены работы, не предусмотренные договором, а также выполненные с отступлением от строительных норм и правил. Заказчик был лишен возможности заявить свои возражения, так как не был извещен о времени приемки результатов работ.
Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям.
Статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная форма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.
При разрешении данного спора было установлено, что подрядчик не известил заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его для участия в приемке результата работ. Поэтому подрядчик не мог ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ, так как фактически объект в установленном порядке заказчику не передавался.

Уровень цен в целях налогообложения

Указание текущих цен очень важно, поскольку отклонение от уровня цен может явиться налоговым правонарушением.
Об этом свидетельствуют требования статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Согласно пункту 5 статьи 40 НК РФ рынком товаров (работ, услуг) признается сфера обращения этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации.
Как указано в пункте 14 статьи 40 НК РФ, положения, предусмотренные пунктами 3 и 10 данной статьи Кодекса, при определении рыночных цен финансовых инструментов срочных сделок и рыночных цен ценных бумаг применяются с учетом особенностей, предусмотренных главой "Налог на прибыль (доход) организаций".
Налоговые же органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность цен по сделкам лишь в следующих случаях:
между взаимозависимыми лицами;
по товарообменным (бартерным) операциям;
при совершении внешнеторговых сделок;
при отклонении более чем на 20 процентов в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени (пункт 2 статьи 40 НК РФ).
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 40 НК РФ в случаях, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, когда цены товаров, работ или услуг, примененные сторонами сделки, отклоняются в сторону повышения или в сторону понижения более чем на 20 процентов от рыночной цены идентичных (однородных) товаров (работ, услуг), налоговый орган вправе вынести мотивированное решение о доначислении налога и пени, рассчитанных таким образом, как если бы результаты этой сделки были оценены исходя из применения рыночных цен на соответствующие товары, работы или услуги.

Сроки выполнения работ

Обязательное указание в договоре строительного подряда сроков выполнения работ является весьма существенным.
В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 (далее - Обзор) Президиум указал, что договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ.
Пример. Генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика установленных договором строительного подряда пеней за просрочку передачи технической документации для производства работ.
Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным.
Суд отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора. Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу статьи 432 ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени, установленные этим договором, взысканию не подлежат.
Следует иметь в виду, что договор строительного подряда может быть расторгнут при определенных условиях.
Одним из условий для расторжения договора строительного подряда является нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ и превышения сметной стоимости строительства.
По данным вопросам Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации даны разъяснения в информационном письме от 05.05.97 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением и расторжением договоров" (пункт 10 Обзора).
Пример. В арбитражный суд обратился жилищно-строительный кооператив с иском к акционерному обществу открытого типа о расторжении договора подряда на строительство жилого дома вследствие существенного нарушения ответчиком его условий, выразившегося в превышении сметной стоимости жилого дома и несоблюдения срока исполнения обязательств.
Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований, мотивируя свои доводы возникшими у него трудностями с поставкой строительных материалов и удорожанием строительства вследствие инфляции.
Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии со сметой, определяющей цену работы. Если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10 процентов, подрядчик вправе требовать ее пересмотра (пункт 3 статьи 744 ГК РФ).
Что касается сроков продления строительных работ, то они могут быть изменены только по соглашению сторон.
Между тем подрядчик в установленном порядке условия о повышении стоимости строительных работ и продлении срока их завершения с заказчиком не согласовал.
При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал допущенные подрядчиком нарушения существенными и, руководствуясь статьей 450 ГК РФ, принял решение о расторжении договора.
Необходимо также отметить, что иные условия для расторжения договора строительного подряда могут быть непосредственно предусмотрены в ГК РФ либо в договоре.

Техническая документация и смета.
Внесение изменений в техническую документацию

Ведение рабочей документации: основные требования

Неотъемлемой частью каждого договора строительного подряда является рабочая документация, в частности, локальные сметы, локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных работ и прочее.
На стоимость строительных работ большое влияние оказывает действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве, которые включают в себя строительные нормы и правила, необходимые для определения сметной стоимости строительства.
Основополагающими первичными документами на строительство являются также локальные сметы, которые составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным расчетам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.
Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании рабочей документации, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.
Так, локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ должны составляться исходя из следующих данных:
- параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;
- объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;
- номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;
- действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных и регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги. Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:
а) по зданиям и сооружениям:
на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и другое;
б) по общеплощадочным работам:
на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.
При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных сметных расчетов (смет).
В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть.
Кроме того, составной частью документации является объектный сметный расчет, который составляется в базисном уровне цен.
Объектные сметные расчеты на объект в целом объединяют в своем составе данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.
В объектном сметном расчете (смете) построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 куб. м объема, 1 кв. м площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей и т.п.
За итогом объектного сметного расчета (сметы) справочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметными расчетами (сметами).
В системе нормативного регулирования определения стоимости строительных работ (текущего, капитального ремонта) могут быть использованы и иные расчеты.
Следует отметить, что определение результата стоимости строительных работ должно отражаться с использованием унифицированных форм первичной учетной документации, применяемой в строительстве.
Среди многообразия расчетов, определяющих стоимость строительных работ, нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок и организацию строительных работ, сложность в составлении и калькулировании себестоимости строительства, в том числе и составление иной документации, данные вопросы не могут быть подробно рассмотрены в настоящей статье в связи со значительным объемом изложения материала.
Несомненно, для каждого руководителя и главного бухгалтера предприятия, учреждения и организации весьма важным является составление договоров строительного подряда, в частности, на текущий (капитальный) ремонт помещений, который должен отвечать всем требованиям к договорам данного вида, в которых учтена вся судебно-арбитражная практика и действующее законодательство.
С момента начала работ и до их завершения подрядчик ведет журнал производства работ и журнал учета выполненных работ по настоящему контракту на русском языке по форме N КС-6 и N КС-6а.
Журнал производства работ должен отражать весь ход производства работ, а также все связанные с производством работ факты и обстоятельства, имеющие важное значение во взаимоотношениях заказчика и подрядчика (дата начала и окончания отдельных видов и комплексов работ; дата предоставления материалов и услуг; сообщения о принятии работ, о проведенных проверках, испытаниях и их результатах и другое), а также то, что может повлиять на окончательный срок выполнения и качество работ.
В случае если представители заказчика не удовлетворены ходом и качеством работ, применяемых материалов (оборудования и т.д.) или записями подрядчика, то они излагают свое обоснованное мнение в журнале производства работ с указанием срока устранения допущенных отклонений. Подрядчик в течение указанного срока исполняет указания представителей заказчика и делает отметку об исполнении в журнале работ.
Для учета выполненных работ по контракту подрядчик обязан вести журнал по форме N КС-6а (журнал учета выполненных работ).
Данный журнал является накопительным документом, на основании которого составляются акт приемки выполненных работ по форме N КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме N КС-3.
Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, оформлены всеми подписями на титульном листе и скреплены печатью подрядчика.
После окончания выполнения работ подрядчиком по контракту журналы передаются на постоянное хранение заказчику.
Требования к технической документации и смете выполняемых работ по договору строительного подряда, внесение изменений в техническую документацию регламентируются статьями 743, 744 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и смете.
Следует отметить, что содержание, состав и объем технической документации и требования о сроке ее представления определенной в договоре стороной являются также существенными условиями договора строительного подряда (пункт 2 статьи 743 ГК РФ).
Кроме того, пунктом 3 данной статьи на подрядчика возложена обязанность информировать заказчика об обнаружении подрядчиком не учтенных в технической документации работ, необходимости проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства.
Пунктами 3 - 5 статьи 743 ГК РФ предусмотрены иные обязанности подрядчика, а также заказчика и меры ответственности в случае невыполнения сторонами обязанностей по договору строительного подряда.
Подрядчик обязан приостановить соответствующие работы и отнести все убытки, вызванные простоем на счет заказчика, в случае неполучения в течение десяти дней от заказчика ответа о необходимости проведения дополнительных работ, если законом или договором не предусмотрен иной срок.
Президиум ВАС РФ в информационном письме от 24.01.2000 N 51, обобщая судебно-арбитражную практику, разъяснил, что в случае, если подрядчик не сообщил заказчику о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, он не вправе требовать оплаты этих работ и в случае, когда такие работы были включены в акт приемки, подписанной представителем заказчика (пункт 10 Обзора).
Пример. Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика суммы, не доплаченной последним за выполненные дополнительные работы.
Суд в удовлетворении иска отказал.
Подрядчик наряду с работами, указанными в договоре, выполнил работы, не учтенные в технической документации и не предусмотренные договором, в связи с чем увеличилась сметная стоимость строительных работ.
Принимая решение по делу, арбитражный суд сослался на требования статьи 743 ГК РФ, в которой предусмотрены обязанности подрядчика сообщить о необходимости проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства. При невыполнении обязанности приостановить дополнительные работы в случае неполучения от заказчика ответа на свое сообщение в установленный срок, подрядчик лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков.
Подрядчик о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не сообщил заказчику и произвел их без согласия последнего и включил в акт приемки работ наряду с работами, выполненными в соответствии с договором. Заказчик своего согласия на эти работы не давал и впоследствии.
Поскольку подрядчиком была нарушена обязанность, предусмотренная пунктом 3 статьи 743 ГК РФ, он не вправе требовать от заказчика оплаты дополнительных работ и в том случае, если акт приемки строительно-монтажных работ подписан представителем заказчика, так как этот акт подтверждает лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ.
Необходимо иметь в виду, что внесение соответствующих изменений в техническую документацию производится только в строго определенных случаях, предусмотренных статьей 744 ГК РФ.
Так, например, заказчик имеет право вносить изменения в техническую документацию при следующих условиях:
вызываемые дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства;
не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ (пункт 1 статьи 744 ГК РФ).
Вместе с тем подрядчик и заказчик могут согласовать и составить дополнительную смету и внести изменения в техническую документацию в случаях, если дополнительные работы будут произведены в большем объеме, чем предусмотрено пунктом 1 данной статьи ГК РФ.
В соответствии с требованиями пунктов 3 - 4 статьи 744 ГК РФ подрядчик также вправе требовать:
в соответствии со статьей 450 ГК РФ пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов;
возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации.
Следует также иметь в виду, что отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным (пункт 5 Обзора).

Требования к материалам и оборудованию

Включение в контракт условий о выполнении работ из материалов подрядчика и предоставление заказчику документов, подтверждающих цену материалов, является очень важным.
Материалы и оборудование, которые используются подрядчиком, должны соответствовать определенным предъявляемым к ним требованиям: иметь сертификаты качества, безопасности, технические паспорта при установке какого-либо оборудования.
Отсутствие данных документов может повлечь не только определенные последствия для качества проведенных строительных работ, но и создать небезопасные условия работы механизмов и агрегатов, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
В случае установки какого-либо оборудования при строительных работах (капитального и текущего ремонта) подрядчик обязан передать заказчику его принадлежности, включая технические паспорта, сертификаты качества и безопасности и гигиенические сертификаты.
Гигиенические сертификаты (для отечественных материалов, оборудования) должны содержать нормативную или техническую документацию на оборудование и материалы (технические условия, технологические инструкции, др.); краткое описание способа и области применения оборудования, материалов; протоколы испытаний оборудования, материалов; другие документы, подтверждающие безопасность оборудования, материалов.
Для импортных материалов, оборудования должны быть документы фирмы-изготовителя, подтверждающие качество материалов, оборудования; сертификаты безопасности страны-изготовителя, выданные уполномоченными на то органами, и/или сертификат (подтверждение) фирмы-производителя, другие материалы, полученные в стране-изготовителе и подтверждающие безопасность материалов и оборудования, применяемых подрядчиком в строительстве; протоколы испытаний; технические условия изготовления материалов (оборудования) с указанием условий применения (использования) или другие нормативные и технические документы о составе и условиях применения.
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ ГТК России от 23.05.1994 N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации" утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 08.12.2003 N 1401 "Об упорядочении нормативной правовой базы ГТК России".
------------------------------------------------------------------
Вышеуказанные документы должны быть представлены на русском языке и надлежащим образом заверены и соответствовать формам, предусмотренным Приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.08.2001 N 325 (в ред. Приказа от 18.03.2002 N 84) "О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции" и Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 23.05.1994 N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации".
Кроме того, подрядчик обязан представить заказчику документы, как было отмечено ранее, подтверждающие цену предприятия-изготовителя, а также первичные документы, подтверждающие приобретение (легальность) материалов (оборудования): счета-фактуры, платежные поручения и иные документы.

Об охране окружающей природной среды

Следует отметить, что любые строительные работы (капитальный, текущий ремонт тех или иных помещений) оказывают какое-либо влияние на окружающую природную среду: засорение территории, уничтожение зеленых насаждений, водостоки, используемые при производстве работ с жидкими материалами, могут оказать негативное влияние на природную среду. Поэтому включение в контракт условий об охране окружающей природной среды и ответственности подрядчика за нарушение природоохранных мероприятий является весьма важным.
Строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил, с учетом состояния территорий городских и сельских поселений и ограничений в области экологической безопасности, установленных территориальными комплексными схемами охраны природы и природопользования, а также с учетом последствий вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и здоровье человека (статья 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Сдача и приемка работ

Статьей 753 ГК РФ предусмотрены требования к организации и осуществлению приемки результатов выполненных работ по договору строительного подряда.
В данной статье Кодекса не содержится определенных императивных (общеобязательных) норм о порядке приемки результатов работ.
Так, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке (пункт 1 статьи 753 ГК РФ).
В случае, если договором строительного подряда не предусмотрено иное, заказчик организует приемку работ, которая производится за его счет.
Требования пункта 3 данной статьи возлагают на заказчика меры ответственности в случае принятия им предварительных этапов работ.
В данном случае заказчик несет риск последствий гибели или повреждения результатов работ.
Вместе с тем сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком должны быть оформлены соответствующим актом, который подписывается обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.
В случаях, предусмотренных законом, а также если приемка работ вытекает из характера выполненных работ по договору строительного подряда, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания.
В пункте 7 Обзора от 24.01.2000 N 51 Президиум ВАС РФ дал следующие разъяснения.
В случае если приемке результатов работ должны предшествовать предварительные испытания, приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.
Пример. Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости работ, выполненных по договору строительного подряда. В обоснование иска он представил акт приемки выполненных работ, подписанный только подрядчиком. Заказчик подписать акт отказался.
Заказчик иска не признал, поскольку по условиям договора приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. Такие испытания проводились, но их результат оказался отрицательным, а повторных испытаний подрядчик не проводил. Это и послужило основанием для отказа от подписания заказчиком акта приемки.
Подрядчик, возражая против доводов заказчика, заявил, что выявленные при предварительном испытании дефекты устранены и необходимости в повторных предварительных испытаниях не было. Поэтому заказчик отказался от подписания акта необоснованно.
Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 статьи 753 ГК РФ в случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполненных по договору, приемке работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.
Поскольку первоначально предварительные испытания дали отрицательный результат, необходимо было провести такие испытания повторно. При отсутствии положительных результатов испытаний заказчик имел право отказаться от подписания акта приемки работ.
При заключении договора строительного подряда следует иметь также ввиду, что заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (пункт 6 статьи 753 ГК РФ).

Гарантии качества в договоре строительного подряда

Существенными и необходимыми условиями при заключении договора строительного подряда является не только гарантия качества работ, но и прежде всего определение гарантийного срока, на протяжении которого, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, подрядчик гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.
Требования об указании в договоре строительного подряда гарантии качества предусмотрены статьей 755 ГК РФ.
Пунктом 1 данной статьи Кодекса предусмотрено, что установленный гарантийный срок может быть увеличен только соглашением сторон.
Продолжительность же гарантийного срока данной статьей не определена.
Согласно требованиям пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность:
за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей;
неправильной эксплуатации объекта или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами;
ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
Пунктом 3 статьи 755 ГК РФ предусмотрено условие, при котором прерывается гарантийный срок.
Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик.
В информационном письме Президиум ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 указал, что заказчик может устранить брак в подрядных работах своими силами или поручить это третьим лицам, если такое условие прямо предусмотрено в договоре строительного подряда (пункт 16 Обзора).
Пример. Общество с ограниченной ответственностью предъявило в арбитражный суд иск о взыскании с акционерного общества денежной суммы, составляющей убытки, понесенные им по устранению протечек в складе-ангаре, изготовленном и установленном ответчиком.
Суд первой инстанции удовлетворил иск, сославшись на то, что право выбора ответственности за ненадлежащее качество товара принадлежит покупателю в соответствии со статьей 475 ГК РФ.
Апелляционная инстанция решение отменила и в удовлетворении иска отказала по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 421 ГК РФ сторонами заключен смешанный договор, по которому акционерное общество должно было поставить обществу с ограниченной ответственностью детали сборного металлического склада-ангара, то есть выступить продавцом по договору купли-продажи. Кроме того, оно обязалось установить ангар на фундамент, смонтировать, подключить к действующим коммуникациям и сдать в эксплуатацию. Эта часть договора отвечает требованиям статьи 740 ГК РФ и устанавливает между сторонами отношения по договору строительного подряда.
Как следовало из материалов дела, после сдачи объекта заказчику в сооружении появились протечки, связанные с нарушением строительных норм и правил при производстве работ по герметизации стыков. Металлоконструкции изготовлены в полном соответствии с чертежами.
Следовательно, в данном случае установлено ненадлежащее качество подрядных работ. Поэтому ответственность подрядчика должна определяться требованиями статьи 723 ГК РФ, а не положениями статьи 475 ГК РФ.
Согласно названной норме заказчик вправе устранить недостатки своими силами, потребовав от подрядчика возмещения своих расходов, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.
В договоре сторон такого условия не было, поэтому требование заказчика неправомерно.
Согласно требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации договор строительного подряда является сложным договором, в котором сочетаются требования, предъявляемые как к договору подряда в целом, так и к договору строительного подряда.
В нем должны быть предусмотрены прежде всего все условия, в том числе об обеспечении обязательств по договору.
Как ранее и было отмечено, только сочетание предъявляемых к договору данного вида требований, прежде всего предусмотренных в ГК РФ, позволит исключить в случае возникновения споров участие организаций в арбитражных процессах.

Распределение рисков между сторонами.
Страхование объекта строительства

Рисками, которые могут возникнуть в результате строительства объекта, могут быть: риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда (пункт 1 статьи 741 ГК РФ).
По правилам, предусмотренным данным пунктом статьи 741 ГК РФ, ответственность за риск случайной гибели или случайного повреждения объекта до приемки объекта заказчиком несет подрядчик.
Пунктом 2 данной статьи ГК РФ предусмотрен ряд обстоятельств и условий, при которых заказчик несет ответственность в виде возмещения подрядчику всей сметной стоимости работ.
Данными условиями являются гибель или повреждение объекта строительства вследствие недоброкачественности предоставленных заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования либо исполнения ошибочных указаний заказчика.
Императивной нормой, указывающей на данные условия, является их наступление до приемки объекта строительства заказчиком.
Вместе с тем подрядчик может требовать возмещения оплаты только при условии, что подрядчиком были выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 716 ГК РФ.
Согласно данному пункту настоящей статьи Кодекса подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Пунктом 2 статьи 716 ГК РФ предусмотрены случаи, когда подрядчик не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на обстоятельства, указанные в пункте 1 данной статьи.
Иные случаи, когда подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков, предусмотрены пунктом 3 статьи 716 ГК РФ.
Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации указал, что правила распределения рисков случайной гибели или повреждения имущества не применяются, когда указанные последствия наступили в связи с ненадлежащим исполнением обязательств одной из сторон (пункт 20 Обзора от 24.01.2000 N 51).
Пример. Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости материалов, которые последний должен был предоставить по договору. Заказчик иска не признал, поскольку материалы были переданы подрядчику, но уничтожены при пожаре.
Суд удовлетворил исковое требование, так как договором сторон предусмотрено, что несвоевременная передача материалов дает подрядчику право приобрести их по рыночным ценам за счет заказчика.
В соответствии же со статьей 705 ГК РФ риск случайной гибели или повреждения материалов, переданных для переработки или иного использования для исполнения договора, несет предоставившая их сторона.
Суд кассационной инстанции отменил решение и передал дело на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Нормы о риске случайной гибели применяются только в том случае, если порча и повреждение имущества произошли не по вине одной из сторон по договору.
Статьей 714 ГК РФ ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материалов, переданных подрядчику для использования в строительстве, возложена на подрядчика. Поэтому существенное значение имела проверка доводов ответчика о том, что возгорание материалов произошло не вследствие естественных их свойств, а вызвано нарушением истцом правил складирования.
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представлять арбитражному суду возражения по объему и стоимости работ.
В договоре строительного подряда стороны могут предусмотреть страхование объекта строительства.
Обязанности стороны по страхованию объекта строительства предусмотрены статьей 742 ГК РФ.
Договором может быть возложена на сторону, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материалов, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, обязанность застраховать соответствующие риски (пункт 1 статьи 742 ГК РФ).

Об ответственности за правонарушения в строительстве

Виды и меры ответственности за нарушения строительных норм и правил предусмотрены главой 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Необходимо остановиться на мерах административной ответственности за нарушения законодательства о градостроительстве, что является важным при заключении контракта на текущий (капитальный) ремонт нежилого помещения.
8 апреля 1998 года Государственной Думой был принят Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс).
До принятия Кодекса на территории Российской Федерации вопросы градостроительства регламентировались различными законодательными и нормативными актами. С принятием Кодекса ряд из них утратил силу.
Впервые в Кодексе были систематизированы и закреплены положения о градостроительной деятельности и документации, даны определения объектов недвижимости в градостроительстве, правила землепользования и застройки, определены компетенция органов государственной власти Российской Федерации и органов власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности, роль градостроительных регламентов в регулировании использования территории Российской Федерации.
Несомненно, большое значение имеют закрепленные в Кодексе нормы о правах и обязанностях граждан и юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.
Это выражается прежде всего в том, что знание субъектами хозяйственной деятельности прав и обязанностей позволит прежде всего избежать мер административной ответственности, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В КоАП РФ предусмотрено 14 составов правонарушений, за которые установлена административная ответственность.
Составы ряда правонарушений в области градостроительной деятельности, предусмотренные главой 9 КоАП РФ, имеют отсылочный характер и полностью не раскрывают содержание правонарушения. Статьи Кодекса, содержащие информацию об основных правилах ведения градостроительной деятельности.
Необходимо остановиться на отдельных составах правонарушений.
Так, ряд правонарушений, за которые установлена ответственность, связан с невыполнением определенных требований, предъявляемых к разработке градостроительной документации.
Основные требования, предъявляемые к разработке и утверждению градостроительной и проектной документации, в том числе и меры ответственности, предусмотрены статьями 9.4, 9.5 КоАП РФ.
В статье 9.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований нормативных документов в области строительства.
Часть 1 данной статьи КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативных документов в области строительства при выполнении инженерных изысканий, проектных, строительно-монтажных работ, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий.
Согласно статье 9.5 КоАП РФ строительство без разрешения зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, а на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Следует отметить, что в строительстве запрещаются разработка, согласование, утверждение и реализация градостроительной документации, разработанной без учета материалов соответствующих комплексных инженерных изысканий, а также без соответствующих лицензий.
В соответствии с КоАП РФ юридические лица несут ответственность не только за нарушения градостроительных норм и правил, но и за нарушения требований нормативных документов в области строительства, за нарушения установленного порядка строительства объектов, приемки, ввода их в эксплуатацию.
Впервые в КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, а также юридических лиц за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
КоАП предусмотрена также ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Разрешение на строительство - это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.
Разрешение на строительство выдается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на основании заявлений заинтересованных лиц (физических и юридических лиц) и выдается на срок не более чем на три года.
Оно может быть продлено на основании заявления заказчика. При этом разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.
Строительство объекта без соответствующих разрешений влечет ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены также и иные виды ответственности за правонарушения в области строительства.
Руководителям организаций и их сотрудникам следует и необходимо знать, что только грамотное составление договора строительного подряда, включение в данный вид договора необходимых и существенных условий, неукоснительное соблюдение договорных обязательств позволит избежать всевозможные риски и предотвратить всевозможного рода последствия.

Подготовлен для системы КонсультантПлюс